Клиент тот, кто платит деньги, а это рдети, точнее их родители. Из бюджет оплата идет только за льготников.
А почему родители, а не их работодатели? Или клиенты работодателей? Или работодатели клиентов работодателей родителей детей?

Херня это всё, твой клиент тот, кто платит непосредственно тебе, и никак иначе. Ипешнику не платят ни родители, ни дети, им платит роно ну или конкретная школа. Ну разве что активные родители занялись организацией питания сами, сами нашли ипешника итд. Но они не будут что-то заказывать для свободной продажи в школьной столовой, чисто по количеству детей. И уж тем более, они не будут рады левым людям в школьной столовке.
В общем, не вижу я, кому бы это могло быть выгодно.