То есть мы тут выясняем какой город лучше относительно других.
Но ведь выяснили уже. Пусть и будет базой. Зачем разбираться в сортах остального?

Потому что уровень безработицы — величина связанная с понятием "легкости поиска работы" очень косвенно. Кто-то из официально безработных ничего и не ищет, кто-то на самом деле работает неофициально или самозанят, а кто-то безработен, но не учтен официально. Логичнее было бы тогда уже прикинуть количество соискателей к количеству вакансий.
Так оно и бывает, если хочется чего-то объективного - получаем величину не очень связанную с нужной. Зато объективная, в отличии от "легкости поиска работы" по опыту пары людей на форуме.
Количество соискателей непонятно как определять, количество вакансий - тут уже писали об HR, которые выкладывают объявления для симуляции деятельности.