В идеале закон о потенциально опасных породах должен быть направлен не только на, хм, внешние контакты.
Здесь для покупки конкретных пород собак, входящих в этот список, необходимо оформить себе лицензию: пройти курс подготовки по дрессуре, оформить страховку гражданской ответственности, и в течение десяти дней зарегистрировать уже чипированную собаку в мэрии/полиции, также заводчик обязан предоставить, помимо ветпаспорта, краткую справку от ветеринара. В случае бойцовых собак, обязывают пройти с ними курс дрессировки у кинолога.
Это сделано, чтобы сократить растущую моду на подобных няшек, когда родители дарят дитачке мордастую коняшку, а потом, без соответствующей дрессуры, бедняга оказывается в приюте - не могут справиться.
Я тут в чатике выкладывала фотки - у нас на собачне одни бульки, стаффы и мастифы. Каких-то сдают владельцы - не могут справиться, каких-то отбирают у люмпенов за уличные бои, каких-то забирают за поведение.
Относительно улицы - да, собаки из списка должны быть на коротком поводке, и в наморднике, хотя мягкий тоже разрешается. Обычно просто обязывают иметь его при себе, а не надевать на собаку: в жару многим тяжко.
Остальных собак тоже нельзя спускать с поводка нигде, кроме специально обозначенных зон. В нашем случае - есть три площадки и половина парка.
А грешат, в основном, как раз пожилые хозяева крысоподобных...