Думаю, в других странах другие правила оформления бумажек и другие допустимые и недопустимые ошибки.
Просто в России подход "в каждую бумажку ляпать номер паспорта и идентифицировать по нему" добавил бы геморроя больше чем удобства, на мой взгляд. Потому что паспорт может меняться по абсолютно разным причинам, а в новом паспорте указывают серию и номер только предыдущего. А если я получила бумажку на один паспорт, потом вышла замуж и сменила фамилию (и паспорт соответственно), а потом постирала паспорт вместе с рюкзаком и пришлось его менять, то если сейчас для действительности бумажки достаточно показать свидетельство о браке с другой фамилией, то при идентификации по номеру, бумажку придётся менять, так как номер предыдущего паспорта есть в новом, а пред-предыдущего (на который получена бумажка) ведь нет! И это я человек-чудик у которого к 33 годам из документов только паспорт, трудовая, СНИЛС, ИНН и медполис, а люди, бывает, к 25 уже внушительной кучей разных бумажек обрастают и их все-все придётся менять на каждую смену паспорта.