Кто главнее определяется тем, без кого всё происходящее не имеет смысла. Это не тот, кто отдаёт приказы, а тот, ради кого отдаются приказы, тот, для кого всё делается. Школы, больницы и институты существуют для детей, больных, студентов. Преподаватель и ученик, врач и больной - этого достаточно, на этом всё основано. Остальные собрались для того, чтобы помогать управлять большой системой. Тут нельзя сказать, кто нужнее, но можно сказать, кто главнее.
Но, безусловно, многие начальники считают, что всё делается ради них и их глубоких карманов.