Ну все же Поволжье - это больше не про расположение на Волге, а совокупность данных.
Типа - степи, Волга, раки, рыба, поля с ячменем, пекло сухое и всё такое.
Ну какое из Ярославля, Казани! и Нижнего Поволжье?

Вот Ульяновск, Самара, Саратов, Волгоград, Астрахань - то самое настоящее Поволжье.