В законе было что-то про тех, кто обязан заботиться о детях, в общем-то. Если подходить с этой формулировкой, то наказывать надо папаню, который в командировку усвистал. И детей оставил в опасности, получается, он.
Иначе, представьте, в утренний час неосторожно открыли вы дверь соседке с детьми, например, она впихнула их, а сама убежала со скоростью свиста, вы выпихнули детей обратно - и все, можно вас судить. А соседка, типа, ни при чем.