Я так понимаю, разбивка делается на случай, когда у человека ДР в приграничные с соревнованиями даты.
Тренировался в одну категорию, а влететь может в другую.
Особенно критично в случаях парных и групповых выступлений, когда через год-то все пойдут в 14-18, а сейчас всем 13, а одной исполняется 14 - и крутись как хочешь. Не будешь же подбирать народ по датам рождения.