Известная проблема, уже сколько раз прикидывали: делают два одинаковых по кабинкам туалета, только в мужском ещё и писсуары, женщины чаще туалет посещают (а в иных местах и просто больше женщин тусуется), и у них даже сам процесс (а не у зеркала постоять, что тоже имеет место) длительнее: одежда, сумочка, сиденье подготовить и убрать, прокладки и тампоны опять же, да и руки они чаще моют (сорян, без статистики сча говорю), детей мелких женщины водят... Всего-то делать не мужские вместительнее,а женские, но до сих пор при проектирование болт кладут повсеместно.