Как-то я читал в газете статью, где объяснялось, чем различается проституция у нас и на Западе. Там клиент покупает услуги, а у нас -- тело. Как бы разный уровень доступа: там гостевой, а тут админский. Отсюда растут ноги у всяких трешевых историй, типа проститутку заставили обслужить пса. Или анекдотичных, типа проститутку клиент вместо епли заставил посуду мыть (есть у меня такой друг).
Так вот, нелегальное положение проститутки загоняет её в угол. Чуть что не так -- деваться некуда, если только "крыше" жаловаться, а там всё очень неоднозначно может быть. Проститутка не может пойти в полицию и требовать защиты по закону, потому что сама находится вне закона. Если же у неё есть официальный статус, то дежурный мент сколь угодно может кривить рожу, но заявление принять обязан. И на тревожный вызов выехать тоже. А сейчас единственный реальный инструмент давления не проституцию со стороны закона -- это отсутствие защиты. Мол, делайте, что хотите, но если что -- помогать вам никто не станет.
Ещё одна большая проблема у нас -- недостаточная законодательная база. По сути, проститутку, хоть она сейчас и вне закона, никак нельзя привлечь к ответственности. Есть статья "за вовлечение в занятие проституцией", но там тоже всё сложно, непонятно и малоэффективно. Так что работать надо сразу в обоих направлениях. Во-первых, законодательно определить, что такое проституция, какие у неё определяющие признаки, какое наказание за незаконную проституцию и т.д. и т.п. Во-вторых, легализацию тоже четко описать: права, обязанности, гарантии и т.д. Моё предложение: лицензию выдавать не раньше 21 года, в медкомиссию обязательно включить психологическую экспертизу. Чтобы если пошла (пошёл) -- значит, осознанно и добровольно.
Ну а дальше поступать с проституцией как с обычным бизнесом. Работаешь по лицензии, налоги платишь, правила соблюдаешь? Молодец. Кто-то пытается наезжать, требует долю? В пативэн его. Клиент попался буйный, вместо оговоренной услуги захотел кулаками помахать? Туда же. Работаешь без лицензии и вообще по серым схемам? Значит, сядешь сама (сам).
Конечно, это всё будет работать только тогда, когда в стране научатся не только принимать законы, но и добиваться их исполнения, то есть нескоро. Но в целом считаю модель жизнеспособной.