Когда я работала в садике, у ворот там сидел охранник, и вход на территорию был по пропускам, которые выдавались родителям при зачислении детей. На деле, пропуск никто ни у кого не спрашивал, родители их теряли, на всю эту систему дружно забивали. Вроде и хотели, как лучше, а от расп**дяйства все равно не уйти, видимо.