Ветер, тут закавыка в том, что даже имея при себе паспорт, вы можете сказать, что у вас его с собой нет. То есть составить протокол и выписать штраф невозможно. Разумеется, вас могут в околоток загрести для установления личности, но, как правило, постовые этим не грешат, если нарушитель в адеквате.