Я как работник соцзащиты выскажусь.
Реально бывают вот такие свекрови, только они пишут не в опеку, опека немножко другая история, она на данной стадии не включается еще. Обычно в отдел семьи пишут. Потом сотрудницы выходят на обследование, редко, но бывают случаи, когда все в порядке, но либо бабка сумасшедшая (по-другому не скажешь), либо соседи с придурью. Если дома все в порядке, то обычно просто пишут акт, что мол были, визуально все норм, могут запросы сделать, соседей опросить.
Опека обычно обследует опекаемые, приемные семьи, а так же подключаются, когда идет процедуры ограничения или лишения родительских прав.
В разных системах социальной защиты система может несколько отличатся, но суть практически везде одна и та же.
Сначала поступают жалобы на семью, семья обследуется, если возникают вопросы, делают запросы в детский сад, школу, проверяется работает ли мать, отец, в итоге могут поставить на учет. Далее за семьей наблюдают, если ситуация плохая, ставят на учет как социально опасную, в таком случае за семье должны уже наблюдать полиция, комитет по делам несовершеннолетних, социальная защита. Устраиваются рейды с проверками, особенно на праздники. Если возникает много ситуаций, например, было с такой семьей, мать забухала по-черному дети дома одни голодные, составляется акт не помню какой формы, жесткий короче, если таких актов два или больше только тогда запускается ситуации по ограничению/лишению, при том постановление о лишении должен подписывать Глава города, а подобные акты подписывает не только соцзащита, но и другие службы.
Как-то так, то есть злая опека не может прийти и забрать детей, а нормальную семью на учет никто ставить не будет, дело заведут конечно, но если дети сыты, одежда, места для сна, игры и т.д. есть, ходят в сад, школу, то оно так и будет пылится вместе с жалобой и актом.