Кстати да, по такой системе получается, что списывать нельзя, но за списывание тебе ничего не будет, потому что нельзя указывать на списывающего. А такие представления о правилах прививать детям очень нехорошо. "Нельзя, но наказания нет, и нужно делать вид, что этого не происходит". Это чо ваще такое?
Если уж не хочешь наказывать за списывание, объяви что списывание разрешено. И тут, упс, учитель сталкивается с правилами, на которые он сам не может повлиять. Контрольные и прочие работы проводятся для оценки знаний каждого конкретного ученика, а значит ученик должен писать работу самостоятельно и учитель обязан за этим следить.